{"id":490,"date":"2022-04-05T13:33:52","date_gmt":"2022-04-05T13:33:52","guid":{"rendered":"https:\/\/sporsheim.viralmedia.no\/?page_id=490"},"modified":"2022-04-05T13:38:53","modified_gmt":"2022-04-05T13:38:53","slug":"anskaffelsesrettslige-konsekvenser-av-krig-og-usikre-tider","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/sporshe.im\/aktuelt\/anskaffelsesrettslige-konsekvenser-av-krig-og-usikre-tider\/","title":{"rendered":"Anskaffelsesrettslige konsekvenser av krig og usikre tider"},"content":{"rendered":"

\u00c5ret 2022 har hatt en spesiell start, noe som ogs\u00e5 preger fokuset innen anskaffelsesretten. Krigen i Ukraina og mer usikre tider har f\u00f8rt til at b\u00e5de oppdragsgivere og leverand\u00f8rer har sp\u00f8rsm\u00e5l knyttet til de anskaffelsesrettslige sidene av dette.<\/p>\n

\n

Oppdragsgivere lurer blant annet p\u00e5 hvorvidt de kan nekte russiske\/russiskeide selskaper \u00e5 delta i konkurranser, mens en rekke leverand\u00f8rer opplever at forutsetningene for \u00e5 levere er blitt endret som f\u00f8lge av krigens konsekvenser, og \u00f8nsker derfor \u00e5 endre avtalens bestemmelser om eksempelvis pris eller leveringstid.<\/p>\n

Oppdragsgiversiden<\/h2>\n

Til sp\u00f8rsm\u00e5let om russiske selskaper kan nektes \u00e5 delta i konkurranser, er svaret ja. Dette fordi russiske selskaper ikke inng\u00e5r i sf\u00e6ren av rettighetshavere etter anskaffelsesregelverket. Russland er nemlig ikke medlem av verken EU eller E\u00d8S, og har heller ikke tiltr\u00e5dt WTO-avtalen om offentlige innkj\u00f8p, eller andre internasjonale avtaler som ville gitt vern under det norske anskaffelsesregelverket, jf. anskaffelsesloven \u00a7 3. Konsekvensen av dette er at russiske selskaper heller ikke har noen rett til \u00e5 delta i konkurranser utlyst av norske oppdragsgivere.<\/p>\n

Men hva s\u00e5 med et ikke-russisk selskap, som i utgangspunktet er rettighetshaver under det norske anskaffelsesregelverket. Kan offentlige oppdragsgivere nekte \u00e5 ta imot tilbud dersom det for eksempel st\u00e5r russiske eiere bak dette selskapet?<\/p>\n

Her m\u00e5 det etter v\u00e5rt syn trekkes et skille mellom hvorvidt eierne st\u00e5r p\u00e5 EUs sanksjonsliste eller ikke. EUs sanksjonsliste er en liste over personer og selskaper som har f\u00e5tt verdiene sine frosset som ledd i sanksjonene mot Russland, og denne listen er ogs\u00e5 inkorporert i norsk rett. Dette inneb\u00e6rer at norske oppdragsgivere etter v\u00e5r vurdering lovlig kan utestenge et selskap fra konkurransen dersom eierne st\u00e5r oppf\u00f8rt p\u00e5 EUs sanksjonsliste. Dersom de russiske eierne imidlertid ikke st\u00e5r p\u00e5 denne listen, blir svaret antagelig motsatt. Vi kan ikke se at oppdragsgiver da vil ha grunnlag for \u00e5 nekte selskapet deltakelse i konkurransen.<\/p>\n

Leverand\u00f8rsiden<\/h2>\n

Et annet sp\u00f8rsm\u00e5l som har oppst\u00e5tt i kj\u00f8lvannet av krigen i Ukraina, er om de konsekvenser dette kan ha for en leveranse (eksempelvis prisstigning, leveringsproblemer osv.) kan gi partene rett til \u00e5 endre en allerede inng\u00e5tt kontrakt. Denne situasjonen kan p\u00e5 flere m\u00e5ter sammenlignes med de utfordringer koronapandemien medf\u00f8rte for leverand\u00f8rindustrien.<\/p>\n

Utover de endringer som kan hjemles direkte i kontraktsbestemmelsene (f.eks. force majeure), inneholder anskaffelsesregelverket regler om hvilke endringer som lovlig kan foretas i en allerede inng\u00e5tt kontrakt. Blant annet kan en kontrakt endres dersom endringene er n\u00f8dvendige som f\u00f8lge av omstendigheter som en aktsom oppdragsgiver ikke kunne forutse. Kravene er at endringene ikke endrer anskaffelsens overordnede karakter og at pris\u00f8kningen for hver enkelt endring ikke overstiger 50 prosent av den opprinnelige kontraktsverdien.<\/p>\n

F\u00f8r invasjonen var et faktum, kunne det etter v\u00e5rt syn neppe forventes at en aktsom oppdragsgiver skulle kunne forutse de konsekvenser krigen har medf\u00f8rt, eksempelvis i form av prisstigninger osv. Hvilke konkrete endringer som eventuelt vil anses \u00abn\u00f8dvendige\u00bb vil bero p\u00e5 en individuell vurdering av den enkelte kontrakt. Prisjusteringer kan likevel komme i en s\u00e6rstilling, da det foreligger et forbud etter anskaffelsesregelverket om \u00e5 endre kontraktens \u00f8konomiske balanse til fordel for leverand\u00f8ren. Prisjustering kan imidlertid anses som et n\u00f8dvendig behov for oppdragsgiver dersom en fastholdelse av de opprinnelige prisene og leveringsomfang vil umuliggj\u00f8re fortsatte leveranser, for eksempel fordi leverand\u00f8ren g\u00e5r konkurs.<\/p>\n

Norske myndigheter har etter det vi erfarer ikke gitt s\u00e6rskilt veiledning om i hvilken grad krigens konsekvenser kan gi adgang til endringer i allerede inng\u00e5tte kontrakter, men Konkurrence- og Forbrukerstyrelsen i Danmark har nylig utarbeidet et notat om dette. Ettersom de relevante bestemmelsene i den danske loven i stor grad er sammenfallende med de norske bestemmelsene om dette, kan disse vurderingene ha overf\u00f8ringsverdi ogs\u00e5 til norsk rett: https:\/\/www.kfst.dk\/media\/yrllgbae\/notat-vedr-%C3%A6ndringer-af-kontrakter-som-f%C3%B8lge-af-krigen-mellem-rusland-og-ukraine.pdf<\/a><\/p>\n

Ta kontakt med oss for generell bistand ved sp\u00f8rsm\u00e5l innen offentlige anskaffelser, vi bist\u00e5r foretak b\u00e5de innen klassisk sektor og forsyningssektoren.<\/p>\n

\n

 <\/p>\n

\"\"Skrevet av:\u00a0<\/strong><\/p>\n

Ingvild Sletteb\u00f8, Advokatfirmaet Sporsheim<\/span><\/i><\/p>\n

Silje Bruun Teigen, ADVISO\u00a0<\/span><\/i><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

\u00c5ret 2022 har hatt en spesiell start, noe som ogs\u00e5 preger fokuset innen anskaffelsesretten. Krigen i Ukraina og mer usikre tider har f\u00f8rt til at b\u00e5de oppdragsgivere og leverand\u00f8rer har sp\u00f8rsm\u00e5l knyttet til de anskaffelsesrettslige sidene av dette. Oppdragsgivere lurer blant annet p\u00e5 hvorvidt de kan nekte russiske\/russiskeide selskaper \u00e5 delta i konkurranser, mens en … Les videre<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"parent":282,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_acf_changed":false,"jetpack_post_was_ever_published":false,"footnotes":""},"acf":[],"jetpack-related-posts":[],"jetpack_sharing_enabled":true,"jetpack_shortlink":"https:\/\/wp.me\/P73CYB-7U","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/490"}],"collection":[{"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=490"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/490\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":504,"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/490\/revisions\/504"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/282"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/sporshe.im\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=490"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}